Ответ: Указом Президента РФ (далее – Указ № 595) от 20.10.2021 № 595 установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы с 30 октября по 7 ноября 2021 г.
В соответствии с ч. 8 ст. 136 ТК РФ при совпадении дня выплаты зарплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата производится накануне такого дня. В этой норме не идет речь о нерабочих днях, которые установлены Указом № 595.
Таким образом, буквальное толкование ч. 8 ст. 136 ТК РФ не обязывает работодателя платить зарплату накануне нерабочих дней, установленных Указами Президента.
В соответствии со ст. 5 ТК РФ Указы Президента РФ регулируют трудовые отношения, но к нормам трудового законодательства или иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, они не относятся. По статье 5.27 КоАП РФ работодателя ждет ответственность за нарушение норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Таким образом, в силу прямого толкования указанных выше норм привлечение к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ при невыплате зарплаты 29 октября незаконно.
В разъяснениях, опубликованных в связи с объявлением нерабочих дней в мае 2021 года на официальном сайте, Минтруд России указал, что в нерабочие дни сотрудники должны получить зарплату не позже сроков, установленных работодателем для выплаты зарплаты. Это, по нашему мнению, означает, что ведомство не против выплаты зарплаты в обычные сроки при объявлении нерабочих дней по Указам Президента.
Однако считаем целесообразным для работодателей все-таки выплатить зарплату за октябрь 2021 года 29 октября (хотя бы тем, кто получает зарплату через кассу). Поскольку Указы Президента РФ регулируют трудовые отношения, то установление нерабочих дней означает запрет на работу. В общем случае организации и предприниматели в этот период работать не должны. Если заработная плата выплачивается из кассы, то работодатель просто не сможет ее выдать. Что касается тех сотрудников, кому зарплата переводится в безналичном порядке, то работодатель может не выплачивать зарплату за октябрь 2021 года 29 октября, если сможет обеспечить выплату 3 ноября (4 ноября – это нерабочий праздничный день, а 5 ноября – перенесенный выходной). При этом необходимо убедиться, что банки будут работать и осуществлять операции (ранее так было).
Работодатель обязан удержать НДФЛ с зарплаты при ее выплате (п. 4 ст. 226 НК РФ), а перечислить в бюджет на следующий рабочий день (п. 6 ст. 226 НК РФ).
При этом если последний день срока уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с актом Президента РФ нерабочим днем, то он переносится на следующий за ним рабочий день (п. 7 ст. 6.1 НК РФ).
Если заработная плата за октябрь будет выплачена 29 октября, то заплатить с нее НДФЛ необходимо не позднее 8 ноября 2021 года. Если заработная плата будет выплачена 3 ноября 2021 года, то последний день уплаты НДФЛ в бюджет – также 8 ноября 2021 года. Но можно перечислить НДФЛ в бюджет в тот же день, когда производится выплата сотруднику.
